“道德的基本問題也就是利益問題。”由于社會資源是有限的，而人們的欲望、需要則無止境，人們之間如果沒有一定的行為約束，就必然發(fā)生沖突。由于利益沖突，妨礙群體或社會的生存發(fā)展，歸根結(jié)底妨礙個(gè)人的利益，于是就必然要有一些規(guī)范和契約，在個(gè)體之間進(jìn)行價(jià)值的協(xié)調(diào)，以達(dá)到共同的利益和共同的目標(biāo)，并從群體利益的角度來評價(jià)與規(guī)范人們的行為。
 
    現(xiàn)代社會人所從事的一切活動的出發(fā)點(diǎn)和目的都是為了滿足其需要，利益是人從事一切活動的主體動機(jī)。利益具體表現(xiàn)在市場經(jīng)濟(jì)行為中、社會關(guān)系和政治關(guān)系中以及倫理評價(jià)中。社會學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和倫理學(xué)對“利益關(guān)系”及“人類行為”舮解釋，是研究現(xiàn)代社會市場經(jīng)濟(jì)下城市設(shè)計(jì)實(shí)踐活動中利益關(guān)系的理論基礎(chǔ)。
 
    對城市開發(fā)中的相關(guān)利益群體( stakeholder)而言，開發(fā)商、投資商追求的是建設(shè)環(huán)境（物品）交換價(jià)值的利益，使用者、社會公眾則關(guān)注建設(shè)環(huán)境使用價(jià)值的利益，而政府公共部門既關(guān)心建設(shè)環(huán)境的交換價(jià)值也注重其使用價(jià)值。這些不同行動者的利益動機(jī)不同，形成復(fù)雜的社會關(guān)系。對于開發(fā)中的多種利益沖突，既有法律規(guī)范予以約束各利益主體的義務(wù)與權(quán)利，也有社會道德規(guī)范對人進(jìn)行“自我”的約束。那么對于城市設(shè)計(jì)者而言，在實(shí)踐活動中的利益關(guān)系為何，又遵從何種社會道德規(guī)范，這在中國社會轉(zhuǎn)型時(shí)期特殊語境下，并非是不言自明的。
 
    我們將不同的社會共同體看做是一個(gè)達(dá)到一定目標(biāo)的社會群體或社會系統(tǒng)，這樣不同群體依它們的不同的目標(biāo)與共同體利益，有不同的運(yùn)行機(jī)制和倫理規(guī)范，這就不可避灸地產(chǎn)生價(jià)值的差異與沖突，需要進(jìn)行協(xié)調(diào)。
 
    中國當(dāng)前正處于社會轉(zhuǎn)型時(shí)期，城市開發(fā)中聚集的強(qiáng)烈的利益矛盾沖突是史無前例的（譬如舊城改造中的利益沖突）。城市設(shè)計(jì)運(yùn)作屬于城市規(guī)劃建設(shè)管理體系，具有政治制度與行政體系賦予的合法公共職能，形成對建設(shè)環(huán)境塑造的一種公共干預(yù)。
 
    城市設(shè)計(jì)實(shí)質(zhì)是對不同群體多種利益關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)與整合，涉及社會整體利益、地方社區(qū)集體利益、開發(fā)集團(tuán)與其他相關(guān)集團(tuán)利益以及某些個(gè)體的利益。因此，城市設(shè)計(jì)實(shí)踐者的價(jià)值選擇與這些利益群體的利益具有何種關(guān)系，或者說，城市設(shè)計(jì)者的行為規(guī)范具有何種利益傾向、偏好，而在實(shí)踐中具體表現(xiàn)出來，此乃城市設(shè)計(jì)者的道德實(shí)踐。
 
www.sofone.com.cn市政設(shè)計(jì)整理發(fā)布