當下，汛期已至，各地進入地質災害“應戰(zhàn)”狀態(tài)。結合近年來特別是今年在基層調(diào)研中遇到的幾個需要加以重視的問題，筆者認為，做細做實地災防治這項“人民至上”的“生命工程”，還需要用“四個再”補齊實踐中應對處置方面的短板。

一是地災成因認定必要時“再調(diào)查”，把地災應對處置客觀公正的要求落到實處。汛期各類小型災害多發(fā)頻發(fā)，地質災害是其中一種。近年來，在人員傷亡較少的情況下，為了避免引起上級乃至社會層面的關注，個別地方出現(xiàn)了將一時難以定性的災害或其他災害往地質災害“籃子”里裝的傾向。背后的原因，有災害成因認定需要調(diào)查分析的客觀因素，也有認定災害性質不同則處理方式和責任就有區(qū)別的主觀考慮。筆者建議，對于相關部門或地方政府上報的“地質災害”，不能簡單地以災情分級處置規(guī)定作為認可性質的依據(jù)，而是要認真分析研判、科學分類處置。尤其是對明顯存疑的災情報告，要指出疑點加強指導，限期補充完善結論；對一些影響較大的災情或者地方未在規(guī)定期限內(nèi)完善的災情報告，應當派出調(diào)查組及時赴現(xiàn)場調(diào)查核實，指導地方科學認定災害成因。同時，相關部門在上報地災前，應當先會商同級自然資源部門意見，而自然資源部門也要主動配合、調(diào)查核實、出具意見。

二是自然資源與相關部門信息共享“再加強”，把部門聯(lián)動、協(xié)同防治的要求落到實處。從現(xiàn)實工作來看，對于一些部門向政府報告的與自然資源部門職能關聯(lián)的災險情信息，同級自然資源部門卻未能同步掌握。這一情況將造成應對處置上的滯后與被動。筆者建議，除了事發(fā)地的單位和個人要第一時間向當?shù)刈匀毁Y源部門上報地災信息以外，汛期各級自然資源部門與同級相關部門要進一步健全聯(lián)動機制，及時共享掌握有關災情信息。目前，陜西已建立自然資源部門與相關部門災險情信息報送制度，以有效避免信息不對稱導致的調(diào)度“失靈”。

三是地災值班值守專業(yè)化制度化“再規(guī)范”，把地災應對處置閉環(huán)高效的要求落到實處。災險情報告的質量、速度和效果，直接影響相關判斷決策和后續(xù)應對處置。發(fā)生災險情時，地質災害值班室是第一時間接報和向上報告的關鍵崗。筆者以為，各級自然資源部門要在進一步規(guī)范值班值守上下功夫。值班人員要從“無專職、輪流值”向“有專職、專業(yè)化”方向規(guī)范，由熟悉政策的專業(yè)人員專職從事汛期值班工作；值班值守制度要從“有制度、有要求”向“重操作、流程化”方向優(yōu)化，如接打電話要規(guī)范用語、信息報送有步驟樣式等；值班室作用要從“打電話、報信息”向“信息池、調(diào)度室”方向延伸，健全多源、規(guī)范、通暢的地災值班值守機制，形成地災高效應對處置的閉環(huán)。

四是地災隱患點防治工作目標“再轉變”，把“隱患點﹢風險區(qū)”雙控的要求落到實處。目前，地方政府和自然資源等部門通過地災調(diào)查評價等明確了地災隱患點并建立完善了防災避險管控機制，有效避免了人員傷亡和財產(chǎn)損失。但實際工作中，一些地方政府存在認識誤區(qū)，以為做好地災防治就是管好隱患點，只要隱患點不發(fā)生災情，就做到了履職盡責。這種認識偏差，使得一些地方不愿意認定過多的地災隱患點，也容易導致一些潛在地災風險區(qū)域成為防治工作的漏洞。筆者以為，進一步做好地災防治工作，必須大力推動防治目標從“偏重隱患點防災”向“轄區(qū)全域防災”轉變，提高全域風險意識，強化全域防治能力，把目前自然資源部大力推動的“由‘隱患點’單一防控向‘隱患點﹢風險區(qū)’雙控模式轉變”的要求落到實處。